17 мая 2022 года в здании Дома Правительства Республики Адыгея состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2021 год.
В мероприятии приняли участие Председатель и представители Контрольно-счетной палаты республики, руководители и представители органов исполнительной и судебной власти, Главы и представители администраций городов и районов республики, средства массовой информации, а также жители республики.
В начале мероприятия, в приветственном слове, Министр финансов Республики Адыгея Виктор Орлов отметил, что по результатам мониторинга, проводимого Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации, по итогам 2021 года Республика Адыгея вошла в группу с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных, заняв третье место по России и второе место по Южному федеральному округу.
Далее Виктор Орлов выступил с детальным докладом.
В начале своего доклада Министр финансов республики сказал несколько слов об исполнении консолидированного бюджета республики за прошлый год. Так, за 2021 год общий объем доходов консолидированного бюджета составил 40,5 млрд рублей, из них более 19 млрд рублей – это собственные доходы, 21,4 млрд рублей - безвозмездные поступления. Расходы составили 38,2 млрд рублей, профицит – 2,2 млрд рублей.
Сохранился низкий уровень дотационности консолидированного бюджета республики. В 2021 году удельный вес дотаций составил 15%, и снизился по сравнению с 2020 годом на 3,1%.
Об исполнении республиканского бюджета за 2021 год Министр финансов доложил более подробно.
Фактическое исполнение республиканского бюджета составило:
по доходам 35,4 млрд рублей (113,3% к 2020 году, 100,9% к уточненному плану);
налоговые и неналоговые доходы составили 14 млрд рублей (127,7% к 2020 году, 106,6% к уточненному плану);
безвозмездные поступления – 21,4 млрд рублей (105,5% к 2020 году);
расходы - 33,4 млрд рублей (4,7% к 2020 году, 98,0% от уточненного плана);
По итогам исполнения бюджета, доходы превысили расходы, то есть сложился профицит в размере почти 2 млрд рублей, который был направлен на снижение государственного долга по рыночным заимствованиям и, в соответствии с рекомендациями на федеральном уровне, на создание резервного остатка средств на счете.
Социальная направленность республиканского бюджета сохранилась, и составила 59,5% от общих расходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов общего характера.
По сравнению с 2020 годом увеличился удельный вес в расходах по разделу «Национальная экономика», в связи с ростом расходов на дорожное хозяйство в полтора раза.
Общий объем расходов отраслей социальной сферы остался на уровне 2020 года в связи с сокращением расходов на финансовое обеспечение введенных мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Адыгея.
В 2021 году осуществлялась реализация 11 национальных проектов на финансовое обеспечение которых было направлено 5,4 млрд рублей.
В 2021 году приоритеты в части исполнения социальных обязательств оставались неизменными - это обеспечение выплаты заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение которым предусмотрено указами Президента Российской Федерации 2012 года.
В течение отчетного года ориентиром для достижения заработной платы по указам являлся показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), который изначально прогнозировался на уровне 27 851,7 рублей, затем оценка была увеличена до 29 532,9. Фактически данный показатель составил 30 155 рублей.
Прирост расходов консолидированного бюджета на оплату труда «указных» категорий в 2021 году к уровню 2020 года составил 653 млн рублей.
Республиканский бюджет в своей части обеспечил достижение показателей по всем категориям работников.
Общий объем расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности и софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности составил 9 млрд рублей, что на 14% больше объема капитальных вложений 2020 года, в том числе за счет средств федерального бюджета – 8,4 млрд рублей.
Фактические расходы Дорожного фонда Республики Адыгея за прошлый год составили 8,5 млрд рублей, это в 1,5 раза больше объема расходов за 2020 год, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 2,3 млрд рублей.
В 2021 году передано межбюджетными трансфертами муниципальным районам (городским округам) 8,5 млрд рублей, что меньше уровня 2020 года на 800 млн рублей.
Уменьшение передаваемых трансфертов сложилось, в соответствии с централизацией расходов по строительству на республиканском уровне, а также с учетом изменения дополнительной потребности в остро стоящих проблемных вопросах местного значения.
Объем государственного долга республики на 1 января текущего года составил почти 3 млрд рублей, в том числе бюджетные кредиты из федерального бюджета 2,2 млрд рублей, кредиты кредитных организаций – 744 млн рублей.
По итогам исполнения республиканского бюджета за 2021 год отношение государственного долга Республики Адыгея к доходам республиканского бюджета (без учета безвозмездных поступлений) составило 21,3%, что соответствует требованиям бюджетного законодательства, а также условиям соглашений, заключенных с Минфином России.
Результатом исполнения республиканского бюджета в 2021 году, как и в прошлые годы, стало:
Намеченные цели были достигнуты:
Как и было рекомендовано субъектам Российской Федерации на федеральном уровне, результатом исполнения также стало снижение долговой нагрузки на бюджет и создание резерва остатка средств на счете на 1 января 2022 года для решения первоочередных задач республики в текущем году.
По завершению доклада участникам публичных слушаний была предоставлена возможность задать вопросы, внести предложения и высказать свое мнение.
