15 мая 2024 года в здании Дома Правительства Республики Адыгея состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2023 год.

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя и депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, Председатель Контрольно-счетной палаты республики, руководители и представители органов исполнительной власти, представители Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея, отделения Социального фонда России по Республике Адыгея, администраций городов и районов республики, средства массовой информации, а также жители республики.

С приветственным словом к участникам публичных слушаний обратился заместитель Председателя Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Мухамед Ашев, отметив, что по результатам мониторинга, проводимого Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России, по итогам 2023 года Республика Адыгея вошла в группу субъектов Российской Федерации с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных.

Далее с детальным докладом выступила первый заместитель Министра финансов Адыгеи Екатерина Косиненко.

В начале своего доклада Екатерина Косиненко сказала несколько слов об исполнении консолидированного бюджета республики за прошлый год. Так, за 2023 год общий объем доходов консолидированного бюджета составил 54,8 млрд рублей, из них 24,4 млрд рублей – это собственные доходы, 30,4 млрд рублей - безвозмездные поступления. Расходы составили 58,6 млрд рублей, дефицит – 3,8 млрд рублей.

Сохранился низкий уровень дотационности консолидированного бюджета республики. В 2023 году удельный вес дотаций составил 12,2%, и снизился по сравнению с 2022 годом на 0,9%.

Об исполнении республиканского бюджета за 2023 год Екатерина Косиненко доложила более подробно.

Фактическое исполнение республиканского бюджета составило:

по доходам 48,1 млрд рублей (125,1% к 2022 году, 105,8% к уточненному плану);

налоговые и неналоговые доходы составили 18,1 млрд рублей (108,5% к 2022 году, 108,5% к уточненному плану);

безвозмездные поступления – 30 млрд рублей (137,7% к 2022 году, 104,2% к уточненному плану);

расходы – 52,2 млрд рублей (136,1% к 2022 году, 98,4% от уточненного плана);

По итогам исполнения бюджета, расходы превысили доходы, то есть сложился дефицит в размере 4,1 млрд рублей.

Источниками дефицита послужили остатки прошлого года на счете республиканского бюджета, средства от продажи акций и целевые федеральные кредиты (бюджетные кредиты и специальные казначейские кредиты) на реализацию инфраструктурных проектов.

Социальная направленность республиканского бюджета сохранилась, и составила 59,2% от общих расходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов общего характера.

По сравнению с 2022 годом увеличился удельный вес в расходах по разделам «Социальная политика» и «Жилищно-коммунальное хозяйство».

В 2023 году осуществлялась реализация 9 национальных проектов, на финансовое обеспечение которых было направлено 13,9 млрд рублей (темп роста 149,5%).

В прошлом году приоритеты в части исполнения социальных обязательств оставались неизменными - это обеспечение выплаты заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение которым предусмотрено указами Президента Российской Федерации 2012 года.

В целях стопроцентного достижения в 2023 году целевых значений показателей, по результатам проведенной корректировки прогнозируемого уровня показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц с учетом его фактического значения за 2022 год и прогнозируемой инфляции, дополнительно на увеличение фондов оплаты труда в 2023 году из республиканского бюджета было направлено 283,2 млн рублей.

Всего прирост расходов консолидированного бюджета на оплату труда с начислениями данных категорий в 2023 году к уровню 2022 года составил 850 млн рублей. 

По итогам предварительной сверки по итогам 2023 года целевые показатели уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики достигнуты по всем категориям, за исключением младшего медицинского персонала.

Общий объем расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности и софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности составил 6 млрд рублей (темп роста к 2022 году 68,2%), в том числе за счет средств федерального бюджета – 3,3 млрд рублей.

Фактические расходы Дорожного фонда Республики Адыгея за прошлый год составили 7,1 млрд рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 5 млрд рублей.

В 2023 году передано межбюджетными трансфертами муниципальным районам (городским округам) 16,4 млрд рублей, темп роста к 2022 году 142%. Увеличение сложилось практически по всем видам передаваемых межбюджетных трансфертов, за исключением прочих направлений, по которым в 2022 году передавались средства на дорожное хозяйство, а в отчетном году данные средства были переданы в виде субсидий.

Государственный долг Республики Адыгея за 2023 год увеличился с 3,7 млрд рублей на 1 января 2023 года до 6,2 млрд рублей на 1 января 2024 года.

Рост сложился за счет следующих полученных в 2023 году целевых федеральных кредитов по решениям Правительства Российской Федерации:

-  на реализацию инфраструктурных проектов -1,1 млрд рублей;

-  на опережающее финансирование мероприятий федеральных программ – 567,6 млн рублей;

-  специальные казначейские кредиты – 1,6 млрд рублей.

Также было произведено погашение коммерческого долга на сумму 744 млн рублей и реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам на сумму 127,4 млн рублей.

В целях сохранения долговой устойчивости республиканского бюджета, вместо получения коммерческих кредитов с высокими процентными ставками, для погашения дефицита были привлечены во временное пользование остатки, сложившиеся на 1 января текущего года на счетах бюджетных и автономных учреждений.

По итогам исполнения республиканского бюджета за 2023 год отношение государственного долга Республики Адыгея к доходам республиканского бюджета (без учета безвозмездных поступлений) составило 34,2%, что соответствует требованиям бюджетного законодательства, а также условиям соглашений, заключенных с Минфином России.

Результатом исполнения республиканского бюджета в 2023 году, как и в прошлые годы, стало:

-  сохранение его социальной направленности и финансовой устойчивости,

-  недопущение образования кредиторской задолженности республиканского и консолидированного бюджетов.

Намеченные цели были достигнуты:

-  обеспечена сбалансированность всех уровней бюджетной системы республики,

- исполнены принятые республикой обязательства по достижению установленных федеральными Указами и федеральными соглашениями показателей.

По завершению доклада Екатерина Косиненко ответила на вопросы участников публичных слушаний.