В Москве прошел ежегодный форум «Общественные финансы: наука и практика». С приветственным словом к участникам обратился заместитель Министра финансов РФ Николай Бегчин.
«Традиционно Форум служит площадкой, где руководители и специалисты финансовой сферы встречаются, чтобы обменяться опытом, обсудить новые идеи и выработать оптимальные решения для эффективного управления общественными финансами. Сегодня происходит резкое и кардинальное изменение всей мировой финансовой системы. Перед финансовыми органами стоит задача по адаптации бюджетной политики России к новым обстоятельствам», – сказал Николай Бегчин.
В рамках пленарной сессии форума участники обсудили текущее развитие системы общественных финансов и подходы к управлению ими в эпоху трансформаций.
По словам директора Департамента доходов Елены Лебединской, Минфин России планирует полный переход к электронному формату управления доходной частью бюджета – от закрепления полномочий администраторов доходов до прогнозирования.
«Наша цель – создать единую, прозрачную и полностью цифровую систему управления доходами бюджета, где все процессы взаимосвязаны, автоматизированы и работают максимально быстро. В современных условиях важно быстро принимать управленческие решения, минимизировать риски и повышать эффективность бюджетной системы на всех уровнях, и цифровые решения обеспечивают это», – отметила она.
Говоря о работе с дебиторской задолженностью, Елена Лебединская рассказала о внедрении единых регламентов и формировании реестра должников для повышения качества аналитики и управленческих решений.
Отдельное внимание Министерством уделяется повышению эффективности расходов на капитальные вложения в рамках инвестиционной деятельности, развиваются мониторинг и оценка привлечения средств бюджетов в проекты государственно-частного партнерства, включая цифровизацию финансовых и управленческих данных. Об этом подробно рассказала заместитель директора Департамента бюджетной методологии Вероника Сергеева.
«Последовательно реализуется модель, в которой решения о предоставлении бюджетных средств принимаются полностью в «цифре». Задача – не просто финансировать, а обеспечивать эффективность расходов и устойчивость бюджетной системы в долгосрочной перспективе, несмотря на имеющиеся риски», – подчеркнула она.
Вероника Сергеева также остановилась на развитии социального заказа. Он реализуется по всей стране и рассматривается как механизм повышения качества государственных услуг. «Социальный заказ – это инструмент, который позволяет учитывать реальные запросы граждан на бюджетные услуги», – добавила она.
В рамках секции, посвященной развитию цифровых методов государственного контроля и аудита, с докладом также выступил заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России Станислав Бычков. Он рассказал об основных направлениях совершенствования системы превентивного контроля.
«Первое направление связано с проведением экспертно-аналитической работы финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля до достижения результатов исполнения бюджета. Второе – их консультирование. В данном случае контролер или внутренний аудитор подсказывают, что делается верно или нет в рамках бюджетного поведения объекта. Третье направление – это анализ причин и условий нарушений, чтобы не допустить риска их рецидива в дальнейшем и в принципе потенциально возможных нарушений, недостатков», – сообщил Станислав Бычков.
Он добавил, что в рамках этих направлений, помимо аналитических процедур, вводятся новые технологические решения и цифровые инструменты. Однако, по его мнению, к внедрению искусственного интеллекта стоит относиться с осторожностью – использование ИИ в госфинконтроле требует тщательной настройки в части постановки конкретных задач для ИИ и его обучения.
